刘娥发迹之后，为了报答龚美，她认龚美为兄长，而龚美也从此改名刘美，成为了刘娥唯一的娘家人，刘美为人庸庸碌碌，没有什么能力，刘娥发达以后，刘美因为能力问题也只是出任了一些虚职官位，所以刘娥与武则天和吕后不同，她没有强大的娘家势力支持。而且假设刘娥称帝以后，她为了把皇位传给谁？刘美的后人吗？那朝臣肯定不干，而且也没有意义，不还是得传位给养子宋仁宗赵祯，那何必做这恶人，背上恶名，宋仁宗年幼，朝政大权都在刘娥手里，她虽无皇帝名分，确有皇帝之实，所以何必再背恶名。
这是刘娥早就想明白的地方，所以她一生没有称帝，也给自己在后世历史上留下的比较高的评价，历史评价她为“有吕武之才，而无吕武之恶”，这已经是非常高的评价了。刘娥想过称帝刘娥最初可不是没想过称帝，刘娥执掌北宋大权可不是轻轻松松就能执掌大权的，她在这个过程中先后斗倒了两名宰相和一位王爷。其实刘娥在宋真宗晚期就已经开始帮助患有精神疾病的宋真宗处理朝政掌握权力了，但是宋真宗时期的明相寇准非常反感刘娥，他担心刘娥是第二个武则天，会威胁到皇权，所以他多次想劝宋真宗废掉刘娥的皇后之位。
结果刘娥在政治上很快找到盟友，她利用奸臣丁谓、曹利用、王钦若等人斗倒了一代名相寇准，将寇准贬官雷州，最后寇准客死雷州。宋真宗在后期也发现了刘娥比较有权利欲和野心，所以他在临死前把宋仁宗赵祯托付给刘娥，允许她临朝称制，但是又担心刘娥会成为武则天，于是他想再给弟弟赵元俨一道旨意，由赵元俨和刘娥共同辅佐年幼的宋仁宗，这位赵元俨就是民间传说的八贤王。
赵元俨其实还是比较有野心的，他想趁着宋仁宗年幼独揽大权，结果刘娥也担心他想揽权，所以在宋真宗临死前，刘娥故意使计策吓跑了赵元俨，使得他认为宫内有人想暗害他，不敢入宫见哥哥宋真宗最后一面，最终宋真宗也没等来弟弟就咽气了，没有当面向赵元俨嘱托。宋仁宗继位后，刘娥不停用政治手段打压赵元俨派系，最终逼得赵元俨闭门谢客，只能做一个闲散富贵王爷。
赵元俨被斗垮以后，就轮到了刘娥昔日的政治盟友丁谓，当年将寇准罢免相位以后，接替寇准出任宰相的就是丁谓，宋仁宗十三岁继位，尚在幼年，丁谓认为皇帝年幼，刘娥时女流之辈，他便想独揽大权架空刘娥。结果就是丁谓可是小瞧了刘娥这个女流之辈，刘娥很快发现丁谓野心，于是再度施展雷霆手段，很快罢免了丁谓的相位，将丁谓贬官海南崖州，最终丁谓也是客死崖州。
至此刘娥彻底掌控了北宋最高权力，当时很多善于谄媚的大臣如程琳等人曾劝谏刘娥效仿武则天称帝，但是被刘娥否决了。刘娥虽然拒绝了效仿武则天称帝的提议，但是她做的僭越行为也很多，这也是后世对她比较不满的地方，刘娥虽然没有称帝，但是她在祭祀北宋太庙或出席重大典礼活动时都会身着龙袍，也就是皇帝的衣服出席，这说明刘娥有过称帝的野心。
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